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坚决打好污染防治攻坚战

作者: 吴博士 来源: 未知 发布时间:2017-12-29
此外,要充分利用市场化手段,全面落实排污许可证制度和排污权交易制度,鼓励社会资本参与环保产业,推动形成社会共治、全民共治模式

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污染问题既是发展问题,又是民生问题,关系到全面建成小康社会的成效不久前结束的中央经济工作会议确定,打好污染防治攻坚战,要使主要污染物排放总量大幅减少,生态环境质量总体改善,重点是打赢蓝天保卫战,调整产业结构,淘汰落后产能,调整能源结构,加大节能力度和考核,调整运输结构

打好污染防治攻坚战,是十九大提出的我国全面建成小康社会决胜阶段的三大战役之一,重点是做好大气、水、土壤三方面的工作早在“十二五”期间,环保部就提出实施环境质量和污染排放总量“双控”的新思路之后,又进一步细化环境质量标准体系,明确到2020年我国空气、水环境、土壤环境的量化指标通过不断扩充定量目标,我国已逐步形成一个包含两个层级的指标体系,其中环境质量指标包括空气、水环境和土壤环境三大类;而落实环境质量目标的重要抓手,便是污染物排放总量控制指标,包括主要污染物和区域性污染物两大类梳理一系列“防治污染攻坚战”的经验,我国逐渐形成以污染总量控制为目标的防治思路,在实践中取得了非常明显进展,特别是在污染物排放(控制)标准上,已经初步形成163项标准的体系化成果,仅大气和水污染控制标准就超过139项

尽管我国在总量控制的标准制定以及实践工作中取得了优异成绩,但仍需要看到,我国环境形势十分严峻,还有很多工作要做世界卫生组织2016年公布的数据显示,我国有几个城市空气污染比较严重,海洋、土壤环境也有一定程度退化尤其是空气污染方面,尽管蓝天更多了,但还是不能掉以轻心,要抓住重点,打赢蓝天保卫战我们要深刻认识到,大气污染治理不是简单增加污染治理设施,而要涉及社会生产和消费结构的绿色转型当前,我国存在以重化工业为主的产业结构、以煤为主的能源结构和以公路运输为主的运输结构中央经济工作会议特别把调整运输结构单独提出来,与产业结构和能源结构并重,就是因为对大气污染治理的长期性、艰巨性、复杂性有足够认识,我们也一定要深刻认识到国家治理大气污染的决心,制定充分合理的时间表、路线图,将责任层层压实下去

完善生态文明体制机制、加强环保监管执法,以及推动市场化调控和创新总量控制机制,是实现污染治理目标的主要政策抓手2016年12月印发的《生态文明建设目标评价考核办法》,明确将环保绩效纳入党政领导综合考核评价、干部奖惩任免的重要依据,在具体执行过程中,要深刻认识到规则的生命力就在于“严”,要出台更精细化的问责机制,对贯彻中央决策部署不力的,或者不履行职责的,地方党委政府及其主要负责人都要被追责同时,长期坚持释放环保督查“只增不减”的压力,建立地方省级层面的环保督查制度和京津冀大气污染防治机构,推动环保督查常态化、长效化,针对重点地区、重点行业、重点问题组织开展“机动式”“点穴式”专项督察

作为生态文明建设的重要内容,做好污染防治工作不仅是建设美丽中国、满足人民群众美好生活向往的内在要求,也是落实中华民族永续发展“千年大计”的第一步接下来,要以空气、水环境、土壤环境的污染物减少为目的,制定切实的量化考核方式、问责方式,以坚持不懈、久久为功的姿态将这场攻坚战打好

(责任编辑:臧梦雅)

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